九、坚持统筹推进国内法治和涉外法治

——关于全面依法治国的迫切任务

1.统筹考虑和综合运用国际国内两类规则

(95)法治是国家核心竞争力的重要内容。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须坚持统筹推进国内法治和涉外法治。

习近平总书记指出：“中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。”我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键时期。中国与世界的关系在发生深刻变化，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻，世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切。我们谋划改革发展，必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献。

(96)当前，涉外法治工作水平与我国国际经济政治地位还不相匹配。我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，我国是世界第二大经济体、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场，成为影响世界政治经济版图变化的一个主要因素。但我国涉外法治工作还存在不少薄弱坏节，一些法律法规比较原则、笼统，我国法域外适用的法律体系还不够健全，涉外执法司法的水平还有待提高。

我国进入新发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，迫切需要运用法治方式推动建设更高水平的开放型经济新体制。当前，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

要牢牢抓住推动构建人类命运共同体这条主线，不断丰富和完善新时代中国国际法理论体系，以建设性态度积极参与国际规则制定，推动国际法治朝着更加公正合理方向发展。同时坚持底线思维，进一步提高科学运用国际法维护我国主权、安全、发展利益的能力。